2008-02-25 00:00:00 公務員考試網
文章來源:新京報社論
據(jù)民政部統(tǒng)計,截至2月12日,冰雪災害已造成1111億元直接經濟損失,并致107人死亡。還好,在進入農歷新年后,各地天氣逐漸轉好,日照增多,氣溫上升,一度困擾億萬人日常生活的罕見災情,有望早日緩解。
然而,冰雪災害帶來的經濟和社會影響,卻不可能隨著將要融化的大雪一下子消失。大量損壞的輸電線路需要維修,大量倒塌的房屋需要重建,大量凍壞的莊稼需要整理……從現(xiàn)在起,廣大南方地區(qū)進入了災后重建的重要時期。
災后重建應該建些什么?損壞的輸電線路、倒塌的房屋、凍壞的莊稼當然需要關注,但是,更要高度注意的,是大力提升抗災害能力,以便將來出現(xiàn)類似險情時,能夠科學應對,把損失降到最低。
這場冰雪災害釀成一場重大的日常生活危機,充滿不確定的自然力的難以估計性,當然是重要因素。與此同時,人對不確定的自然災害,在硬件設施和軟件機制上的準備不足,也不可忽視。由于南方地區(qū)不像北方地區(qū)那樣與冰雪常年相伴,在輸電線路、交通設施、水電管道等方面,普遍是以溫好氣候條件為前提來建設。這讓異常冰雪天氣,找到了可乘之機。
在凍雨和暴雪造成的損失面前,認真總結經驗教訓,因此而尤其重要。事實上,在同樣的自然災害面前,南方不同地區(qū)的表現(xiàn)有著明顯差異,并不是所有地方,都因此造成了慘重損失。
新華社2月15日報道,同樣暴雪成災的重慶市,就沒有發(fā)生電網瓦解、大面積停電和搶險救災人員傷亡事故,實現(xiàn)了有大災而無大害。重慶市所屬區(qū)縣山地林立,卻在雪災中表現(xiàn)良好,主要與兩個因素有關:一是硬件設施建設過硬。重慶市部分電網,在2005年渝東南黔秀線發(fā)生覆冰災害后,提高了設計和修建標準,即從30年一遇的標準,提高到百年一遇,這使重慶電網承受冰雪積雪的能力大大增強。二是在搶修損壞電網過程中,應對措施得法,講科學不蠻干,從而避免了因決策失誤而導致的人員傷亡。
重慶的經驗表明,只要平時未雨綢繆,危機時決策正確,自然災害的不良影響,還是可以控制在一定范圍內的,而臨時抱佛腳,事發(fā)時才采取即時措施,難免會被自然災害所縛!捌綍r多流汗,戰(zhàn)時少流血”。
在災情尚未出現(xiàn)時就早做預計,并因此提高輸電線路等的設計和建設標準,雖然表面上看增加了開支,花了“冤枉錢”,但從長遠來看,卻能在災害發(fā)生時有效減少經濟損失和社會恐慌,實際上是以較少的投入避免了較大的損失。對充滿不確定因素的自然災害,要學會的,正是算大賬而不是算小賬。這也是南方多數(shù)地區(qū)在雪災中應該學習的經驗。
這場冰雪災害已經取得初步成效,國務院已經開始研究部署災后重建工作,因此,現(xiàn)在正是推廣經驗的好時機。人類的明智之處,就在于善于從災難中學會趨利避害,從以往的經驗中未雨綢繆,防患于未然。在這場冰雪災害面前,政府和民眾眾志成城,涌現(xiàn)出來諸多感人故事,值得適時表彰;與此同時,更需要開經驗總結會,從雪災所造成的人員傷亡、物質損失、生活不便中,查找在應對自然災害方面,硬軟件建設所存在的不足,從而改善硬件設施、加強軟件水平,提高對自然災害的抵御能力。
著眼長遠而不是眼前,才能在突發(fā)的災害面前,始終保持從容鎮(zhèn)定。這個常識,真的需要銘記。
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